
最近河北各地一般公共预算收入数据一出,省内11市财力排名再次引起人们的关注。从最新的统计中可以看出,石家庄仍然位居第一,收入为727.5亿元;唐山收入为588.2亿元,依然稳居第二。但是同样位于冀中南的邯郸和沧州之间却存在差距,邯郸排在第三位,是386.37亿元,沧州排在第四位,是353.2亿元。再往后数,廊坊、邢台、张家口、秦皇岛、衡水和承德分别排在第五到第十位,保定本次数据暂未公布。从整体上看,梯队分布体现了各地经济体量的不同,也和各地的产业结构、地理位置、发展方向有关。
唐山在全省长期位居第二,是依靠工业和区位基础扎实才得以实现的。它位于河北东部,南边靠渤海,北边靠燕山,处于环渤海地区中心位置,距离北京、天津较近,是华北与东北的枢纽节点。早在我国近代工业起步时期,唐山就起到了重要的作用,产生了我国第一座机械化煤矿、第一条标准轨铁路和第一台蒸汽机车,工业基因十分明显。目前唐山形成了以精品钢铁、高端装备制造、绿色化工为主的产业结构,近几年来地区生产总值也突破了万亿大关,成为河北第一个进入“万亿俱乐部”的城市。

巨大的经济总量自然就会产生稳定的财政收入。交通上多条铁路干线、高速公路纵横交错,加上京唐港通达国内外航线,形成了海陆一体的运输网。当地高校华北理工大学、唐山师范学院等一直为产业升级提供人才。旅游上,南湖开滦旅游景区是利用采煤塌陷区改造而成的生态公园,也是国家5A级景区;世界文化遗产清东陵规模宏大、保存完好;滦州古城、月坨岛等景点也丰富了当地文旅业态。
邯郸排在第三,而且明显高于沧州,和它所处的历史文化底蕴以及区域地位有关。邯郸位于河北最南端,西依太行山,东望华北平原,与山西、山东、河南三省接壤,是四省交界地带唯一一个特大城市,被称为“河北南大门”。它处在这样的特殊位置上,就成为联系中原经济区和环渤海经济圈的枢纽。近些年来,邯郸按照创建区域中心城市的目的,推进传统产业转型和新兴产业成长,经济增长较快,地区生产总值接近5000亿元,增速在全省居前列。京广铁路、京港澳高速、大广高速等重要的线在邯郸交汇,并且有邯郸机场通航,构成了一套比较完善的立体交通网。本地高校以河北工程大学为代表,是城市发展的人才培养基地。邯郸的文化资源十分丰富,涉县娲皇宫、永年广府古城都是5A级景区,武安京娘湖、朝阳沟等4A级景点也颇具特色,“成语之都”“太极之乡”的名片越擦越亮。

沧州排在第四,是因河而生、向海发展的城市。它地处河北东南部,东临渤海,北靠京津,南接山东,京杭大运河在境内流经长度超过两百公里,历史上就是漕运重镇。沧州不但是京津冀一小时交通圈中的节点城市,京沪高铁大大缩短了进京时间,黄骅港还承担着西煤东运的出海口功能,服务范围也扩展到了冀中南以及部分西部地区。经济上以绿色化工、管道装备制造为主,同时发展健康食品、生物医药、新能源等产业,地区生产总值在四千亿左右。高校有沧州师范学院、河北水利电力学院等,主要培养应用型人才。沧州铁狮子为沧州代表性文物,中国大运河非遗展示馆系统展示了运河文化,吴桥杂技名扬天下,黄骅港金沙滩、南大港湿地为滨海生态景观。

承德此次排在第十,与生态功能、城市定位有关。它位于河北东北部,南边紧挨北京和天津,北边接内蒙古,东西分别临近辽宁和张家口、秦皇岛等地,是联系华北和东北的要道。承德属于京津冀水源涵养功能区,是国家生态文明建设示范区,生态环境保护压力较大,对短期内工业发展以及财政收入规模存在一定的制约作用。当地地区生产总值大约为2000亿元左右,经济结构主要是文旅、服务业。避暑山庄及周边寺庙是世界文化遗产,也是中国现存规模最大、保存最完整的皇家园林,历来是承德的中心吸引物。另外,金山岭长城、塞罕坝国家森林公园、丰宁坝上草原等也都是具有丰富自然、文化体验的产品。高等教育上河北民族师范学院立足本地,为地方培养人才。随着交通网络的改善,承德已经进入北京一小时轨道交通圈,人流物流会更加方便。

河北11个城市的财政排名大体上保持了以往的格局。石家庄的首位度高,唐山依靠工业、港口的优势稳居第二,邯郸和沧州之间的差距体现的是不同的发展侧重。廊坊因为靠近北京而具有明显的协同效应。邢台、张家口、秦皇岛、衡水等地也在各自的基础上逐步前进。保定的数据还没有公布,因此不纳入讨论范围。每一个城市财政收入水平都是地理位置、产业结构、政策导向三者综合作用的结果。在京津冀协同发展战略不断推进的过程中,怎样发挥自身的优势,找到产业赛道,将决定着各地未来财力和竞争力。
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