2026年全国两会为人工智能、机器人产业勾勒出清晰路线图。具身智能、智能体被写入政府工作报告，与量子科技、6G等一同成为国家前瞻布局的未来产业核心方向。
在“十五五”开局之年，国家顶层设计的持续加码，让具身智能成为培育新质生产力的关键抓手，众多企业也以实际行动落实政策要求，从技术研发、基础设施建设、产业链协同等多维度发力，推动产业向标准化、规模化迈进。
政策定调
具身智能跻身战略布局
政府工作报告连续三年部署未来产业，2026年政府工作报告明确指出，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。其中，“具身智能”在2025年首次写入政府工作报告之后，2026年再度在政府工作报告中被重点强调。
“2026年政府工作报告提出培育发展未来产业，将具身智能与量子科技、6G网络等并列，这一战略部署令我们备受鼓舞。政策层面的高度重视，进一步坚定了我们深耕具身智能领域的信心与决心。”智元机器人合伙人、高级副总裁、具身业务部总裁姚卯青表示，报告提到“人工智能、机器人等研发应用走在世界前列”，这是对过去一年行业发展的客观评价，也是对未来的殷切期待。
姚卯青指出，2025年，中国新质生产力最大的亮点正是人工智能与具身智能机器人的深度渗透。“十五五”规划建议将具身智能列为前瞻布局的未来产业之一，意味着人形机器人与具身智能已进入国家顶层设计，成为应对复杂国际竞争的前瞻性战略布局。
“十五五”规划纲要草案指出，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业，培育“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。
据姚卯青介绍，智元机器人将从三个层面落实报告精神：一是为国家具身智能产业发展打造基础设施，基于“一体三智”的可落地工程范式，打造面向全球的具身智能基础设施，加速具身智能机器人在真实场景中规模化部署应用；二是坚持全栈自研技术路线，饱和式投入技术预研，推进本体、算法、模型等前沿技术创新突破；三是推动具身智能产业链的创业加速，依托“智元A计划”孵化千亿级生态，探索“产品+运营+金融”的商业租赁路径，降低企业使用机器人的资金门槛。
目前，智元机器人已实现八大典型场景落地应用，2025年在人形机器人出货量与市场份额两项关键指标上均位居全球第一，向全行业证实了通用具身机器人规模化部署的可行性。未来，智元还将通过打造开源共享共建生态，推动行业进入标准化、规模化发展阶段。
锚定未来
企业擘画产业发展新路径
具身智能作为人工智能从“云端大脑”走向“物理落地”的核心载体，当前已成为国家战略布局与产业升级的关键赛道。
2026年，政府工作报告首次提出打造“智能经济新形态”，并提出深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业人工智能商业化、规模化应用，培育智能原生新业态新模式。这标志着我国人工智能与机器人产业从技术探索、场景试点，正式进入规模化落地、产业化提速的新阶段。
“报告多次聚焦人工智能、具身智能、智能终端与新型工业化，深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，令我印象最为深刻。这不仅为人形机器人划定了清晰赛道，更把具身智能从技术概念提升为国家战略，为产业高质量发展指明了前进路径。”在深入学习2026年政府工作报告后，优必选创始人、董事会主席兼CEO周剑坦言。
工信部部长今年在“部长通道”中提出，要依托产业优势，做优产品供给，加强人形机器人等新型终端攻关迭代。在周剑看来，这既是重大机遇，也是沉甸甸的鞭策。对优必选而言，国家把人形机器人放在新型终端核心位置，意味着行业正处在产业爆发的黄金窗口。
2025年，优必选人形机器人订单突破14亿元，进入航空制造、汽车制造、3C电子、智慧物流、半导体制造五大高端场景，实现从实验室到应用场景的规模化落地。“可以说，国家政策与产业导向同频共振，将进一步加速技术迭代、完善产业链、打开全球市场，推动中国成为人形机器人创新与应用高地。”周剑强调。
周剑指出，面向“十五五”，优必选将坚守核心技术自主可控，持续加大研发投入，突破人形机器人关键瓶颈。同时聚焦工业制造主战场，打造可复制、可规模化的智能制造解决方案，赋能新型工业化；加快产能建设，确保2026年实现万台级产能，构建自主可控的供应链体系；此外，还将积极参与标准建设，助力我国人形机器人标准体系完善，提升全球话语权。
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以场景落地锻造产业竞争力
如今，全球具身智能竞争已从“技术演示赛”进入“场景落地赛”，我国拥有全球最完整先进的制造业体系，为具身智能提供了独一无二的“试验场”。在今年两会期间，多位行业人士与企业从基础设施建设、数据要素利用、应用模式创新等方面出发，围绕具身智能产业提出发展建议，为打造具身智能产业核心竞争力提供思路。
千寻智能创始人兼CEO韩峰涛在今年两会期间提出三大建议：一是设立“国家具身智能产线融合中心”，由龙头制造与顶尖智能企业主导，加大“首台套”应用补贴与容错空间；二是推出“场景数据资产化”试点，建立产线高价值数据确权、脱敏、交易与共享机制；三是鼓励“以场景买单”模式，在国资采购和产业基金评价中，提升“实际解决产业难题效率”的权重。
智平方副总裁莫磊在接受证券时报记者采访时表示，当前，具身智能从实验室走向规模化应用，最关键瓶颈仍然在于物理世界大模型的能力，要解决这一难题，企业需要构建“模型—硬件—场景”三位一体的系统协同能力。目前，智平方已在汽车制造、面板制造、生物科技等真实场景率先跑通数据闭环，验证了“越用越聪明”的商业逻辑，为行业提供了可复用的范本。
莫磊指出，智平方正牢牢把握“十五五”开局的政策窗口期，将从三方面加速规模化落地：一是坚持技术引领，保持GOVLA大模型全球领先优势；二是强化量产能力，自有产线已实现千台年产能并向万台迈进，核心部件无故障运行超5万小时，以工业级可靠性支撑规模化交付；三是深耕真实场景，在汽车制造、生物科技、公共服务等领域率先形成数据闭环，在公园、商圈等开放环境常态化运营。
全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏坦言，政府前瞻地看到了人工智能不仅可以和数字经济结合，更在智能终端上有更多的结合。人形机器人作为AI的物理载体与具身智能的核心形态，正处于与十余年前新能源汽车产业相似的爆发前夜。具身智能在政府工作报告中明确为“未来产业”的重要组成部分，具身智能的发展将会非常快速，未来会成为新兴支柱产业。
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